瓷城仰望

——“醴陵智慧”解读之一·“文化领衔”助力产业突围

2017年09月22日10:01  来源：湖南日报

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　　中国醴陵·世界陶瓷艺术城。 陈铁武 摄

　　三百里渌江澎湃复兴之潮……

　　三千年窑火映红振兴之帜……

　　“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必须要走适合自己特点的发展道路。”习近平治国理政新理念，指引醴陵这座中国陶瓷历史文化名城，走在最前列，干在最实处，众志成城开创发展新局面。

　　去年9月，醴陵市第十二次党代会提出，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵。醴陵市党政一班人表示，抢抓发展机遇，着力突围升级，坚定“文化领衔”，助力产业突围，发掘传统产业文化基因，筑牢“中国醴陵”品牌文化基底，加快转型升级，加速凤凰涅槃，实现全面振兴发展。

　　时隔1年，果熟团枝好个秋时节，我们来探访，面前发展新格局，奋进的瓷城与古老的瓷都、蓬勃的瓷谷和谐共生，呈现“华美醴陵”万千气象！

　　沿着渌水两岸走去，“南提”新生“瓷城古韵”，“西扩”崛起“中国陶瓷谷”，“东进”开发“渌江新城”，“北拓”对接“醴北人家”，极其抢眼吸睛。这是该市奋力攻坚的四大百亿项目，互为支撑，统筹城乡，推动传统产业与新兴产业齐头并进，集聚、集群、集约发展。

　　与刚投入运营的中国陶瓷谷国际会展中心相呼应，醴陵人在迪拜哈利法塔公开发售的最高层创立了151国际品牌文化中心，占据了世界的制高点，借助“一带一路”，打造中国品牌全球运营中心，令人眼前不禁浮现一条彩瓷铺往世界舞台的华光大道……

　　瓷城仰望，文化掂量。

　　映照在中国梦里的五彩新醴陵梦，承载“中国因瓷而名，醴陵因瓷而盛”的历史荣光，搭乘“化中国梦为世界梦”的时代巨轮，聚起“内外联动、共赢未来”的澎湃动力，挺立在湖南“创新引领、开放崛起”的潮头奋楫……

　　醴陵市认真践行新发展理念取得丰硕成果，得到前来调研的上级领导与专家高度评介，勉励该市争当转型升级排头兵，为全省和全国提供学习借鉴。

　　“四条战线”直奔“重心”——凝心聚力，以诚立信共奋进

　　“产业的重心在工业，工业的重心在园区，园区的重心在项目，项目的重心在环境，环境的重心在诚信！”2月9日上午，渌江之畔醴陵大剧院响起振奋人心的产业突围战冲锋号……

　　动员会上，醴陵市旗帜鲜明指出产业突围冲关破阵的道道“重心”，以市委“1号文件”颁布“四个十条”配套政策，以促进经开区招商引资、陶瓷和花炮产业发展、大众创业万众创新，宣示这是展开产业突围的“四条战线”，契合醴陵“传承文脉、培元开新”的历史气韵。

　　同时拥有陶瓷、花炮两大传统文化产业，主导一座两千余载未易其名的城市向前发展，创造了历史上举世瞩目的产业文明，带给人类不同凡响的连连惊喜，正是醴陵，在全国独一无二。

　　批阅醴陵发展史，简直就是一部追梦、逐梦、圆梦的奋斗史，内蕴一条“志业敬业的工匠精神”与“百折不挠的热血人文”交融生辉的灿烂文脉，孕育了“敢为天下先”的“醴陵担当”，蓄积了后发优势。因此，对于“因产业而兴”的醴陵来说，无论历经怎样的“因产业而困”，最终必将“因产业而胜”。

　　醴陵是全国八大陶瓷基地和四大花炮主产区之一，陶瓷被纳入全省十大、株洲四大标志性产业范畴，视作优势产业做优做强，打造陶瓷千亿产业集群。

　　去年，醴陵市在全国百强排名持续进位，县域经济与县域基本竞争力、中小城市创新创业分列全国百强第73和第54，跻身工业经济实力、中小城市综合实力、最具投资潜力中小城市等全国百强，成功创建全国首个国家级出口日用陶瓷和电瓷质量安全示范区，获批全国第三批陶瓷产业集群区域品牌建设试点县，入选创建国家全域旅游示范区等。

　　然而，当前全市以陶瓷、花炮为支柱的基本格局没有改变、以轨道、玻璃、电子、服饰等战略性新兴产业为支撑的现代产业体系仍未形成，必须培育一批竞争力强的产业集群，形成“一产主导、接二连三”的多元化新型产业结构。

　　贯彻产业突围“四条战线”，醴陵市展开瓷城古韵、中国陶瓷谷、渌江新城和醴北人家“四大战区”，打响产业突围、城镇提质、项目攻坚和安全保卫“四大战役”。

　　“四大战区”加快推进产城融合，坚持以文塑城、以城兴园、以园托产、以产旺城，发掘“山水洲城”“千年古邑”人文底蕴，建好文脉厚重、承南启北、东西比翼、开放崛起的四大城市门户，构筑面积50平方公里、人口50万规模的中心城区，引领全域产城一体新型城镇各具特色发展。

　　“四大战役”联动推进产业突围，坚持以城镇提质提升集聚发展能力，以项目攻坚提升全面发展速度，以安全保卫提升安全发展水平，加快建设全球出口炻瓷、电瓷、花炮之都及中国职业服装生产基地、中部规模最大玻璃产业基地和长株潭交通装备零部件主产基地，发展电子信息产业和路面、防水、高温、环保等新型材料，建成全省一流的电子商务园区等。

　　沿线作战，区域并进，力争“十三五”圆满收官，交上“985目标”答卷，即地区生产总值实现900亿元、财政总收入达到80亿元，县域经济与县域基本竞争力进入全国百强前50位。

　　汇聚前行力量，筑牢思想共识。

　　醴陵市秉持诚信致远，倒逼自我革命，进行产业革命，破除传统的路径依赖、思维定势和工作惯性，于今年初构建“三基一网”区域治理新模式，即抓基层、打基础、强基本，推行网格化管理，开创现代治理与区域发展深度融合大格局，争创全省最优县域经济发展环境。此举，获得来湖南考察的中组部党建制度改革调研组充分肯定。

　　醴陵市把所有干部、部门、工作也纳入网格化管理，推行乡镇“3+5”和市级领导“5个一”考核模式。“3+5”考核乡镇财税收入、产业发展、“三创四化”3项重点工作，严格安全生产等5项“一票否决”。“5个一”为市级领导联系一批企业、一批重点项目等。同时，实施问事、问策、问效、问失、问谋“五问工作法”，预安销号，按月考评、季兑现，奖优罚劣，问责追责，为选考优秀村官创造条件，将优秀基层一线干部优先提拔重用，促使各项工作提质增效。

　　“醴陵的信心、信任、信赖，来自我们醴陵人的诚信，每一位公民立足家庭以幸福至上，每一个家庭立足创业以奋发至上，每一名干部立足岗位以工作至上，每一级组织立足发展以事业至上，共创营商环境。”市里主要领导表示，凡是市委、市政府向社会、群众作出的承诺，绝不放“空炮”、打“白条”。

　　“四个十条”新政为加速形成具有核心竞争优势的现代产业体系而出台，除安排5亿元专项奖补资金，还建立10亿元产业发展基金，力度之大，全省首例，全国罕见，立起醴陵重振产业雄风建信之本！

　　“招商十条”涵盖加快项目供地、奖励投资达效、推进标厂建设、支持企业上市、发展总部经济等方面，助力经开区打造千亿产业园区。

　　“陶瓷十条”从引进和培育专业人才、鼓励企业创新升级、培育发展龙头骨干企业、着力夯实产业链条、加强品牌建设、鼓励企业开拓市场、打造产业服务平台等方面着手，着力推进陶瓷产业智能化、集团化、国际化和品牌化。

　　“花炮十条”着眼整合提升，通过扶持公共服务平台、支持企业拓展市场、优化企业审批手续、提升科技创新能力、推进企业规范化建设、实施企业分类管理、加强花炮品牌宣传、完善花炮产业链等手段，加速花炮转型升级。

　　“双创十条”包括构建众创平台、强化高层次人才支撑及鼓励科技人员创业、大学生和返乡农民工创业、小微企业带动就业、落实财税优惠政策等措施，全面激发全民创新创业潜能。

　　“欲兴产业先兴人才！”2月28日，醴陵市发布公告，面向社会公开招聘100名全日制硕士研究生以上高层次专业技术人员，并安排1000万元安家费用及1000万元创新创业基金，用于揽才聚才，建设兴业强市“人才特区”。

　　醴陵市产业工人达40余万人，而各类专业人才仅1万多人，其中，陶瓷产业国家级大师20人、省级大师159人，花炮产业高级技术人才70人。面对经济新常态，该市传统产业转型升级刻不容缓，新兴产业培育壮大迫在眉睫，实施创新创业人才工程势在必行。

　　一纸“招贤书”，谋求新突破。目前，醴陵市引进科技创新、重点产业以及教育医疗等公共服务领域急需人才近300人，为他们安排了“高端人才之家”和100套高品质公租房。

　　“落户渌江新城的湖南工业大学醴陵陶瓷学院项目建设进度快，明年秋季开学开设陶瓷材料和艺术两个专科，邓文科、朱占平、钟放平等25位醴陵陶瓷大师提前受聘学院客座教授，我们将加强院地共建，打造国际一流的专业品牌和产学研平台。”入住“高端人才之家”的该院院长陈科良说。

　　“感谢有作为的政府为有理想的企业带来的荣耀，我有信心将醴陵与迪拜两座城市连接起来，创建一种更有效率的商贸体系，向世人展示我们的‘中国陶瓷谷、五彩新醴陵’区域品牌文化魅力！”8月2日，醴陵市举行产业突围“四个十条”奖补政策二季度兑现大会，“151”创立人醴陵新亚瓷业董事长周新跃，获得“一事一议”职业经理人突出贡献奖100万元和“陶瓷十条”中企业开拓市场鼓励奖20万元，创该市奖励政策以来之最，他很自豪地发表获奖感言。

　　头两个季度，全市已有156家企业和单位共获奖补1228万元，其中二季度为115家、955.7万元。

　　符合“花炮十条”奖补条件的企业由前季数家猛增到35家，斩获567.3万元，意味花炮企业经过加速淘汰退出和整合提升得到逆势飞扬。

　　兑现华联、陶润等6家瓷业公司在德国设立陶瓷展区及进出口企业参加国内国际展会、创新出口品牌等补贴多达320余万元，数据里面透出“走出去”响起“丝路”的铿锵足音。

　　目前，醴陵市规模企业达566家，其中外贸进出口企业280家，华联摘取中国出口名牌，港鹏、陶润、裕丰等成为全国文化出口重点企业，泰鑫等21家企业取得全省国际知名品牌，全市出口品牌占我省总数13.8%，产品主推陶瓷、烟花、箱包、电子等，畅销150多个国家和地区，年进出口贸易总额11亿元以上。

　　上半年，醴陵市地区生产总值、规模工业增加值、财政总收入同比分别增长7.7%、7%和9.3%，各项指标均居株洲市县市区排名第一；城乡居民人均可支配收入也水涨船高，分别增长8.3%、8.1%。

　　“收获感愈加沉甸甸！”一位当地市民说。

　　“感于收获，动之以诚”，醴陵百万民众一心聚力于产业突围。

　　“四大战区”致敬“文心”——凝心聚魂，再造瓷都促转型

　　致敬“文心”，再造瓷都。

　　醴陵市为文用心，全力以赴把“中国醴陵”品牌文化工程宏伟蓝图，转化为生动的文化坚守和发展、繁荣实践。

　　“醴陵以‘瓷城’著称于世，瓷城就是醴陵的‘文心’所在，耀眼的历史文光吸引着一批又一批醴陵人投身其中建设精神家园，厚重的历史文脉影响着一代又一代醴陵人勇往直前创新开拓！”到“瓷城古韵”采访，项目指挥部干部谈起活力滚烫的瓷城“文心”，话语里满是激情燃烧。

　　醴陵瓷城现规划以状元洲为中心，开发“瓷城古韵”一江两岸，围绕“老城新生”命题，重启“醴陵门”，打开“南大门”，打造城市文化的形象地标，营建游人向往的休闲胜境，复活“古瓷都”。

　　目前，策划44个子项目，分布长达6.5公里的渌水南北两岸，投资约46亿元，建设周期3年，将新建游客服务中心、民俗风情长廊、思情岛公园、乡情广场等，以及修缮千年县衙、渌水人家、先农坛、清代文庙、瓷业学堂、状元芳洲等。

　　打开“老城新生”文案，一张摄于100多年前渌江河畔姜湾的湖南瓷业学堂旧照片格外引人注目，照片为清廷官员熊希龄、醴陵举人文俊铎与日本陶瓷专家和醴陵首批陶瓷学员合影。

　　据介绍，醴陵东汉置县，是“荆楚古邑”和“吴楚咽喉”。1889年，湖南第一条铁路——萍醴铁路于此修筑，醴陵火车站成为湖南第一个火车站。同时，醴陵陶土资源丰富，汉始制陶，元宋即产青白瓷，之后创烧釉下彩青花瓷。

　　正因如此，1905年，胸怀“实业救国”志的熊希龄在文俊铎建议下，考察了今“醴北人家”战区的“沩山古窑”，随即办学堂、设公司、建官窑，那时便有“走出去、请进来”的世界意识，引进日本先进设备及陶瓷专家，开启“传承博采、中西合璧”制瓷之路。

　　1908年，成功烧造出“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的醴陵釉下五彩瓷器，这是标志中国陶瓷由衰而盛的转折点，宣告醴陵是世界釉下五彩瓷的发祥地，从此在中国陶瓷发展史上书写下“天下名瓷出醴陵”的辉煌一页。

　　标注“中国醴陵”为世界所认知的历史时刻，在1915年，醴陵釉下五彩瓷作“扁豆双禽瓶”获得巴拿马万国博览会金奖，被誉为“东方陶瓷艺术的高峰”，成为“国瓷瑰宝”、“瓷中之魂”。自此，醴陵继江西景德镇后成为中国的第二个古瓷都。

　　新中国成立后，醴陵拥有“瓷城”盛名，醴陵窑成为中国的“红官窑”，不断开发出国礼瓷、奥运瓷、世博瓷等新国瓷，引领时潮，红动时流。

　　2012年，“扁豆双禽瓶”列为“中国文化的象征符号”，更加表明“醴陵陶瓷”即“中国名片”。

　　由此，引爆“典藏中国，从醴陵开始”，卷起“创意中国”新时代浪潮，引领“创意、创新、创业”新经济风潮。

　　如今，醴陵还是中国的色釉炻瓷和珐琅彩瓷两大复兴地。同时，醴陵电瓷绝缘子及军工陶瓷新材料等打破美日德等国的技术垄断，进军国际市场。目前，该市电瓷产量与全球“三分天下”，日用及艺术彩瓷产量在全球“十有其一”。

　　不仅如此，作为花炮祖师李畋故里，醴陵花炮迄今1400余年历史，从中国的“花炮之乡”跃升“花炮之都”。

　　早在1922年前，当时就有美国客商来醴陵经营出口花炮。20世纪末，醴陵开辟了自己的“烟花丝路”，扩大了与西方各国和东南亚、非洲、中东等地数十个国家的文化、技术交流，促进了县域经济发展。

　　在进入二期提质改造的“瓷城画屏”仙山公园，一处种有樱花的谊园，便是那个时期世界上很多先进城市循着“烟花丝路”与醴陵缔结了友好关系的见证。

　　不止于此，画屏之中，静静“隐逸”的渌江书院，前身为元宋学宫，与瓷业并兴，可谓“斯文一脉，厥盛千年”，已斥巨资数亿元，修旧如故而胜于故，再度粲然“出世”，焕发“湖湘正学”夺目光芒！

　　这所“千年书院”先后迎来朱熹、张栻、吕祖谦、王守仁和左宗棠等巨擘传学，秉承“求经师更求人师”要旨，立起醴陵“文化自信、明德至善、经世致用、开放包容”的城市文化精神，揭示“立德树人”的教育真谛，昭示“人才为本”的发展之策。

　　精神永恒根植，精彩演绎醴陵文化、教育、人才与产业互促共进的“文心”传奇，翻新着醴陵科教荣昌、人才辈出、产业发达、万世景仰的历史篇章。

　　当今，产业突围，雄风重振，恰恰更加需要传世“文心”锻造传世经典。

　　今日瓷城醴陵处于“一带一部”交汇点，承东启西，襟湘挹赣，并且是全国唯一设有海关、商检口岸的县级市，境内“三铁三高”交织成网、国道省道纵横交错，融入“长沙半小时”“广州2小时”“上海4小时”经济圈交叉辐射区，凭此可登上“一带一路”、长江经济带、长株潭国家自主创新示范区等国家重大战略快车。

　　市党政一班人表示，快速开启大城区、大园区、大产区、大景区合而为一的“大城梦想”，激发醴陵潜在的“中国名片”文化张力，沿着“一带一路”走出去，面向“一带一路”请进来，推动全方位、多层次、宽领域对外开放，建成湖南东大门最前沿开放崛起的门户城市，让醴陵走向世界，让世界走进醴陵。

　　9月28日至30日，2017中国醴陵国际陶瓷产业博览会在中国陶瓷谷国际会展中心举行，除了全国30个陶瓷产区企业来参展，就有23个国家和地区的官方人士和业界精英赴会，这在醴陵历史上盛况空前。可以说，有了自己的国际性展示和交易平台，世界也会不同往日只是极其遥远地关注“中国醴陵”。

　　“中国陶瓷谷”战区在经开区西翼拉开30平方公里战场，基础工程投入200亿元，大小子项目数十个，使以陶瓷产品制造为主的非金属矿物制品业上下游全配套，到2020年建成集“产、创、展、商、游”于一体的陶瓷产业集中展示体验区。

　　为了把中国陶瓷谷建成世界的陶瓷谷，今年4月，醴陵市相关领导率该市商务部门与外贸企业，参加阿治曼“一带一路——湖南主题展”活动，期间特别考察了醴陵人在迪拜创立的151国际品牌文化中心，与之对接，意欲把醴陵打造成如迪拜一座充满超凡想象力的城市，那里早在上世纪90年代便形成了全球著名的商品集散地和批发中心。

　　迪拜所在阿联酋，位于中国倡议的“一带一路”交汇点，沟通连接着欧亚非三大洲，是第一个同中国建立战略伙伴关系的海湾国家，两国在共建“一带一路”框架内加强务实合作，实现互利共赢和共同发展。

　　“抢抓历史性的发展机遇，实现创新性的转型突破！”当抵达以高828米、楼162层创下“世界第一高楼”称号的哈利法塔前，当乘坐以每秒17.8米创造“世界第一速度”奇迹的电梯时，当迈进“151”，看到这里还是由中东联盟发起成立的中国·阿拉伯国际交流中心迪拜代表处，了解到企业从2000年来迪拜发展，业务已覆盖贸易、投资、文化、旅游等领域，大家心中有底。

　　就在“151”，此行成功举办醴陵陶瓷推介会，阿治曼酋长国酋长也来此参观，与会商务代表来自巴林、埃及、伊朗、以色列、约旦等12国。醴陵市寄予厚望说，要倾力把“151”打造成中国文化企业对接世界的“最高”平台，携手世界级朋友圈，助力家乡醴陵扬帆出海，创造更多的世界之最。

　　果不负望，“151”与阿联酋王室创办的中阿卫视提前介入瓷博会，聚焦醴陵陶瓷、花炮、人文和旅游，制作多集专题节目，向中东地区展示“中国醴陵”品牌文化全图景，吸引“一带一路”沿线国家贵宾慕名而至。

　　国际会展中心为“谷”之核，总投资9.8亿元，项目一期投入7亿元，建成展厅3万平方米，周边已汇集世界陶瓷艺术城及新建的“1915”国际陶瓷文化特色街区、在建的陶子湖片区项目和凤凰山城市中心公园等。

　　中国陶瓷谷在经开区主体地位日益凸显，正以国际会展中心及电商产业园等主导展示交易功能，以陶子湖等主导旅游休闲功能，以釉下五彩生产基地、创新创业园等主导创新创业功能。目前，电商产业园入园企业65家，釉下五彩生产基地入驻11家品牌企业，全域旅游圈正在形成。

　　醴陵市进一步深化经开区“一权两制一司”体制机制改革，实行“园政合一”，归口管理长庆示范区，整体托管国瓷街道，构建起“一谷（中国陶瓷谷）一城（渌江新城）一园（东富工业园）”大经开区，“北大门”及“东大门”、“西大门”次第打开，规划面积翻倍，达到100平方公里，产业从“一区独大”到“多地支撑”，并延伸谷脉气场，拓展“醴北人家”世界陶源谷风景区，带动区域联动协同发展，铸造“新瓷都”。

　　咬定“打造千亿产业园区，创建国家级经开区”目标，经开区加紧建设世界釉下五彩之都、全球出口电瓷之都产业园，以及中部地区规模最大的玻璃工业集群、新能源汽车及轨道交通产业基地，打造国家级新材料循环经济工业园。

　　至9月中旬，经开区年度71个重点项目开工率达80%以上，成功引进“中国500强”碧桂园及中盐红四方等，分别在渌江新城和东富工业园开建醴陵项目。同时，签约石墨烯材料产研基地、新能源电池电芯产业园等32个项目，合同引资50多亿元。

　　“新瓷都”迸发新活力。经开区现发展华联瓷业等高新技术企业34家，企业建设研发平台13个，华联拥有1个国家级企业技术中心，恒茂高科成功申报省级工程技术中心，两家企业现进入上市辅导期。

　　“新瓷都”转换新动能。时代金属生产并研发轨道交通部件，拥有“两院一中心”，即技术研发设计院、培训学院和国家级检测中心，开发冷却系统、集成气路板等五大系列上千品种，全国每一台动力机车都有其制造的核心部件。

　　呼应“古瓷都”，醴陵城市已然成型“南老城、北新区”一体发展，犹如腾地一跃的“火凤凰”，尽情舒展东西两翼，承南启北驭风而飞。

　　“四大战区”近中期规划200多个子项目，计划投资数百亿元，分步实施推进。各大战区均由市里主要领导担任项目指挥长，实行部门联合、镇街联动大兵团作战，坚持生态文明导向，同步开展“三创四化”，深化“城乡同治”，围绕国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市创建目标，实施绿化、亮化、美化、数字化等基础工程，全面提升城市文化品位，培厚“山水洲城”生态底蕴，守住“千年古邑”文明之根。

　　“文心镌风雅，都城竞风流。”

　　醴陵市全力探索工业文明城市转型与实现可持续发展的深层次问题，让文化城市书写产经辉煌。

　　“四大战役”发力“中心”——凝心聚气，千红万紫齐升级

　　“思想要紧起来、制度要立起来、责任要扛起来，加快推进‘四大战役’。”8月底，醴陵市调度全市PPP项目进展并交办问题清单时强调，以大项目支撑大城镇，以大城镇托起大发展，以大发展强化大安全，着力打造经济增长的强大引擎，形成产业突围的核心动力。

　　此前4月，该市成功举办PPP项目暨招商引资项目推介会，推介投资总额达260亿元的PPP项目5个、招商引资项目25个，吸引中铁五局集团等100余家央企、国企、上市公司及知名民营企业家参加，现场达成众多投资意向。

　　市委、市政府表示，全力提升开放层次，有效对接世界、中国及民营“500强”，着力延链、补链和壮链，将进一步完善项目推进机制，建立PPP工作联席会议制度，深化政企合作，年内力争引进2家产值过10亿元、5家过5亿元、20家过亿元的企业。

　　这次调度的落地PPP项目达4个，包括瓷城古韵一江两岸文化休闲带建设、渌江新城核心区工程建设运营、东城大道醴陵段建设运营、城市外环线道路建设项目和地下综合管廊建设运营等项目，总投资约120亿元，涵盖生态建设、环境保护、交通运输、市政工程、公共事业等领域。

　　目前为止，醴陵市落实了8个PPP项目，投资总额200亿元以上，其中，“瓷城古韵”是国家级示范项目，“渌江新城”同时入选了国家及省级示范项目。当前，无论是PPP项目的质量和规模，还是政企双方合作的合同框架与项目进展，醴陵都走在了省及株洲市前列。

　　醴陵市结合资源禀赋、市场需求和产业发展，今年精心布局242个科技含量高、带动效益强的重点项目，总投资约1000亿元，年度投资超过200亿元，自加压力年内开工133个，竣工67个。其中，政府性投资项目占118个，总投资513.3亿元，年度投资118.3亿元。按类别分，产业项目及投资总额、年度投资均占“半壁河山”，分别达到126个、528亿元、120亿元。

　　项目如此之多，投入如此之大，覆盖“四大战役”，如何上马？

　　“四大战役”均成立了由市委书记任政委、市长任组长的领导小组，市级领导坚持联系重点项目制度，一马当先，真抓实干，带动万马奔腾，马上就办，以项目论英雄、论功过、论发展。

　　市委书记负责瓷城古韵、华联智造等6个项目，市长负责世界陶瓷艺术城二期、中洲组合烟花自动化生产线等11个项目，市委副书记负责醴陵陶瓷学院、服饰产业项目等7个项目，市人大常委会主任负责全域旅游开发与发展等6个项目，市政协主席负责陶瓷产业项目等5个项目，常务副市长负责国际花炮物流中心新建等11个项目……

　　大力推行以“四个一”为前置条件的政务服务改革“双百工程”，即政府性投资项目召开一次会议联合审批，对政府性投资项目及新办企业项目原则上市政府领导只签一次字、相关部门只盖一次章，并全面实行“一费制”收费，促使项目在供地后100个工作日内完成相关审批，并在100个工作日内实现开工建设。

　　全市上下唯马首是瞻，不断取得阶段性实质突破。

　　直接把项目引入推进快车道的当为渌江、高新两大集团，作为国有独资企业，正在实现从政府投融资平台到城市综合运营商的根本转变，逐步形成产业投资与资本运营的良性循环。

　　“弘扬工匠精神，打造提升城乡颜值和促进产业发展的资本运营商！”渌江集团党委书记、董事长黄小勇说，2014年10月，公司整合市城投、长庆、景区、市政等平台资源组建，现拥有国资、基建、市政、公交、振兴、文旅等多家子公司，并控股市友谊商厦公司，参股市农商行和醴陵沪农商村镇银行，为产业突围加足马力。

　　今年，渌江集团承担续建、新建、启动和竣工的重点项目多达72个，投资规模达350亿元，涉及仙岳山文化景区、高铁片区、长庆示范区、流星谭片区等片区综合开发项目，建设创意文化发展区、自然生态低碳示范区、产城融合发展先导区等，力争全年完成100亿元，刷新历史最高纪录。

　　高新集团适应醴陵经开区大发展趋势，立足园区，切入实体，争取上市，成立滨城开发、高新投资、高新经管理三大全资子公司，控股1家物业公司，参股湖南文交所醴陵陶瓷文化产权交易中心等4家公司，实行集团化宏观管理、子公司实体运作，通过投资、研发、分散股权等开展多元化经营。

　　高新集团总经理谢智勇说，正有序推进经开区中国陶瓷谷、总部经济园、交通装备制造基地、慧心园高端房产、东富工业园、电瓷产业园等近20个重点项目，已有不少提前竣工。

　　按照市委、市政府指令，渌江、高新两大巨头将十分睿智的头角伸向天地广阔的农村，注力开发一批特色小镇，带动建设一片美丽乡村。

　　“有高新集团主力来镇上共建服饰产业园，‘标志服饰小镇’不小！”船湾镇党委书记彭庆纪说，该镇上世纪80年代开始加工职业服装，如今产业链上企业发展到200余家，创造了中国驰名商标“韶峰”和“亚西欧”等品牌，产品出口到了美德等国。去年，创产值51亿元，再次评为“中国职业服装名镇”，现以园兴镇，实现产业化发展。

　　东富镇位于古称“吴楚咽喉”之地，镇党委书记杨冬发深有感触地说，高新集团来“建园”，渌江集团来“铺路”，让“边界小镇”不边，乘势而为打造“边界工业小镇”。

　　东富境内333省道一段6.31公里，提质改造后的路幅宽达42米；莲株高速过境6余公里，园区东富大道约7公里，交通区位优势瞬间明显。东富工业园与经开区融为一体推进，继旗滨玻璃等入园投产，今年6月新建电瓷产业园，已有29家企业达成入园意向，其中华鑫、阳东、湖电、华珠等4家电瓷龙头企业落地开建。

　　提起华鑫跨镇发展，浦口镇党委书记王平有建议要提，争取东富大道延伸到该镇，建条浦东大道，延展到白兔潭镇，因为浦口不仅是醴陵历史上重要的电瓷和花炮产业基地，现也有大片区域划转白兔潭建国际花炮物流中心，合力打造一条以电瓷、花炮为主体色的“现代工业文明经贸走廊”，将更好辐射周边处于醴浏及湘赣边界的乡镇。

　　浦口镇在以华鑫为龙头打造“电瓷小镇”同时，重整旗鼓振兴曾经名闻欧美市场的“小礼花弹重镇”，推动湖南环球烟花公司改制，实行与南阳花炮厂等5个企业重组“环球集团”，重焕昔日应有的光彩。

　　国际花炮物流中心为提升醴陵东部花炮主产区功能而建，投资总额7亿元，建筑面积17万多平方米，主要有综合服务主体群楼、贸易门店、仓储和物流配送基地等，渌江集团与白兔潭镇携手打造国家级“梦幻烟花小镇”。今年，企业已自筹资金1.8亿元，破土动工兴建。

　　醴陵市还开辟“株洲港—宁波港—上海港”等“水陆联运”出口通道，借力“铁海联运”、“湘欧快线”，以物流带动商贸，致力把国际花炮物流中心建成湘赣两省花炮主产区出口物流中心，进而确立醴陵在全国花炮主产区的中心地位。

　　市花炮局局长胡兆霖生动形象地介绍，包括市里投资4亿元建设大型焰火燃放场和观礼台、注资担保为花炮企业提供1亿元融资额度等，让相比“陶瓷”发展坎坷的“花炮”备受鼓舞，再也不“憋屈”，跟上转型升级，脱胎换骨新生。

　　“强化红线意识，坚守底线思维，大力促进安全发展，我们始终担当！”市安监局局长田安平表示，市里赋予安监部门做好落后花炮企业退出工作职责，他们创新实行花炮企业分级管理，优化企业审批手续，引导三类企业自愿退出，推进企业规范化建设，提升科技创新能力，力争今年全市烟花爆竹企业总数控制在240家左右，再过3年形成具有品牌竞争优势的现代花炮产业集群。

　　李畋镇是花炮祖师李畋诞生地，坚守花炮原产地，坚守花炮文化，建好“李畋故里小镇”。镇党委书记杨翔说，响应国家“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，该镇中洲烟花已有5条组合烟花自动化生产线同步建设，科富花炮也建成爆竹自动化示范生产线，均为全国首创。

　　“边界不边，小镇不小”，值得坚守的产业文化在醴陵无处不有，既是山水自然的孕育，也是人与自然的合作，各个特色小镇带给人们新鲜的感觉与怀旧的气质，并存于车水马龙之间。

　　昔日静寂而贫困的“醴北人家”，紧随长达100公里的旅游扶贫专线开通，“沩山古窑”“枫林印象”“黄乡民居”“官庄山水”等特色小镇和沩山、樟仙岭、隆兴坳、官庄等“醴北十村”美丽乡村千姿百态面世，伴随“文化+”结合“旅游+”活动常态化开展，各路游客纷沓而至，一路津津有味的乡土文化盛宴的极致体验，也令当地群众对市里实施“美丽脱贫”越来越感到心里踏实。

　　隆兴坳村党支部书记付铁棉高兴地说：“通过山地马拉松比赛，村里生产的白芽、皇菊以及‘五福堂’蜂蜜等特产越发有名了，被争相抢购。”他介绍，该村是耿飚将军故里，近年借“耿传公祠”靓丽名片，开发乡村旅游，增加了村民收入。

　　最近，枫林康养记忆特色镇项目落户“醴北人家”枫林镇，该镇今年被列为株洲市20个特色小镇之健康养生小镇，打造国家“千企千镇”工程新型小城镇创建模式示范镇。

　　“贫困村不靠产业致富脱贫，产业突围就不算成功！”醴陵市表示，力推“旅游助跑”加速脱贫，建设“特色小镇”“美丽乡村”力抗返贫，确保今年全市实现整体脱贫，率先全省进入全面小康。

　　“一瓷一景一代言，亦画亦文亦讴歌”！

　　不久前，醴陵瓷界集体创作“新醴陵、新八景”瓷作，包括书院春秋、古桥芳洲、云岩禅音、沩山洞天、仙山望岳、官庄平湖、耿祠荷风、五彩瓷谷等，并在全市评出8位女性青年形象代言人，与文学、书画、摄影、乐舞等文艺人才互动，展示醴陵砥砺奋进的最美风情，献礼“十九大”！

　　直奔“重心”，以诚立信，凝心聚力“四条战线”……

　　致敬“文心”，为文用心，凝心聚魂“四大战区”……

　　发力“中心”，合力同心，凝心聚气“四大战役”……

　　心心相印，延续文脉，振兴产业，再造辉煌——“大美醴陵”疾步走来，真是“美美与共、各美其美”！（李文峰 郭健 彭丽娜 廖蔚佳 郭畅达）

(责编：罗帅、曾璐)