七大关键词读懂湖南深改三年成绩单

2017年03月27日08:21  来源：湖南日报

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　　从2014年至今，我省已基本完成582项改革，让人民群众在改革中得到了真真实实的获得感。记者通过七大关键词，带您读懂湖南全面深化改革三年来的成绩单。

　　【关键词一】行政体制改革：重大突破

　　实施新一轮政府职能转变和机构改革，省政府工作部门从48个减至46个，省直10个行业管理机构全部撤销。市州本级共减少部门管理机构28个，减少正处级机构152个。

　　推行权力清单制度，保留省级行政权力3722项，各市州本级行政权力保留在3000项左右，平均精简32%。

　　启动新一轮并乡合村改革，减少乡镇524个，减少建制村17442个，建制村数量从全国第4位降至第9位。

　　【关键词二】经济体制改革：牵引效果明显

　　供给侧结构性改革平稳起步。煤炭、钢铁去产能阶段性目标全面完成，取消、放开和降低涉企收费88项， “营改增”累计减税100亿元以上。

　　国企国资改革政策体系基本形成，财税和金融体制改革深入推进。省本级专项资金由上千项整合压减到82项。发布PPP项目136个。健全多层次资本市场体系，新三板挂牌企业达到155家。

　　科技体制改革不断深化，价格体制改革持续推进。在全国率先公布涉企行政事业性收费、涉企服务性收费和行政许可(审批)前置服务收费三个目录清单，做到清单之外无价费。29个设市城市和10个县(市、区)建立阶梯水价制度，长沙、株洲等9个市执行阶梯气价。

　　商事制度改革取得阶段性成果。全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，企业登记实现全程电子化，登记时长普遍缩短到5个工作日内。

　　开放型经济建设稳步推进。推广复制上海自贸区改革试点经验25项。大力推进贸易便利化改革，本地报关率提升至47.6%。

　　省直党政机关车改基本完成，取消处置车辆1942辆，节约支出近9300万元，节支率达20.3%。市州基本完成市直、州直党政机关公车改革。

　　推动不动产统一登记改革，全省共新颁不动产权证书近10万本、证明近15万份。

　　【关键词三】农村改革：全面深化

　　出台农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见，完成确权面积2164.5万亩，占全省家庭承包面积的43.1%。

　　出台国有林场改革实施方案，全面停止天然林商业性采伐，207个国有林场整体通过国家验收。

　　出台深化供销合作社综合改革实施意见，14个试点县基本完成任务。出台引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营实施意见，推动流转耕地面积2015.2万亩，占总面积的38.5%。

　　【关键词四】生态文明体制改革：打出“组合拳”

　　全面启动长株潭两型社会试验区第三阶段改革工作，农村环境治理、政府两型采购等一批改革经验全国领先。

　　深化生态环境治理体制机制改革，将湘江保护和治理确立为省“一号重点工程”，完成274万亩重金属污染耕地修复试点任务。

　　【关键词五】文化体制改革：有序推进

　　推动文化资源整合，重组湖南日报报业集团、湖南广播影视集团、湖南出版投资控股集团三大龙头企业。

　　推动传统媒体和新兴媒体融合发展，湖南日报社旗下新湖南客户端下载量突破1400万。

　　稳步推进基层综合文化服务中心建设，村级综合文化服务中心建成覆盖率达63.5%，文体小广场建成覆盖率达48%。

　　【关键词六】司法与社会体制改革：效果明显

　　统一城乡户口登记制度，取消农业与非农业户口性质区分。大力实施居住证制度，推动义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、住房保障等公共服务覆盖全部常住人口。

　　深化医疗卫生体制改革，全面推行县级公立医院综合改革，247家县级公立医院全部取消药品加成;全面推开城市公立医院综合改革，全省45家三级医院与198家县级医院建立对口支援关系。

　　司法体制改革稳妥推进。推动权责统一的司法责任制改革，突出法官、检察官办案主体地位，实行谁办案谁负责。探索开展内设机构改革试点，15个试点县院222个内设机构整合为102个，一线办案人员增加14.6%。（记者 唐婷）